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奮力做好統計工作提升數據質量

www.nhnews.com.cn      寧海新聞網     2020年12月23日 10:59:12

  徐敏樂

  黨的十八大以來,以習近平同志為核心的黨中央高度重視統計工作。習近平總書記多次就統計工作作出重要指示,為新時代統計事業發展指明了方向。中辦、國辦2016年印發了《關于深化統計管理體制改革提高統計數據真實性的意見》(以下簡稱《意見》),2017年印發了《統計違紀違法責任人處分處理建議辦法》(以下簡稱《辦法》),2018年印發了《防范和懲治統計造假、弄虛作假督察工作規定》(以下簡稱《規定》)。國務院2017年發布施行了《統計法實施條例》,《統計法》與《統計法實施條例》明確規定的“26個不得”是政府、部門及單位負責人,縣級以上人民政府統計機構和有關部門及統計人員,統計調查對象、任何單位和個人應當遵循的統計法律底線和基本準則。

  國家統計局、地方各級黨政機關也高度重視統計工作。國家統計局2019年出臺了《防范和懲治統計造假、弄虛作假督察工作規定實施辦法(試行)》,2020年出臺了《防范和懲治統計造假、弄虛作假督察工作規定實施辦法(2020年修訂)》(以下簡稱《實施辦法》)。浙江省2017年出臺了《關于深化統計管理體制改革加強統計工作的實施意見》(以下簡稱《實施意見》),在不折不扣落實中央《意見》提出的各項改革任務的同時,結合我省實際,提出更加具體、可操作的舉措。各地也積極出臺了相關貫徹意見,著力解決制約統計數據質量提升的難點堵點問題。從上到下,關心統計、重視統計、支持統計的風氣已然形成。

  長期以來,基層統計工作受隊伍不專、人員不穩、保障缺乏等因素制約,企業統計工作重視度不高,隨意性較大,錯統、漏統等時有發生;住戶統計、個體統計面臨憑證缺失、獎懲制約機制欠缺等不足,數據的真實準確性一直難以明顯提高,導致統計數據難以準確反映實際情況,對決策的支撐作用也不能充分發揮。

  《意見》《辦法》《規定》以及部門、地方相關《實施意見》、《實施辦法》等的出臺,針對當前基層統計工作的最大短板,重點從“有人辦事”與“有錢辦事”兩個方面實施機構設立、人員配備、提供經費、崗位考核等有力舉措,極大地加強了基層統計基礎。

  當前,統計工作的氛圍、基礎已經基本具備,但仍然存在一些不足之處,要進一步做好統計工作,提升數據質量,還需從以下幾方面發力。

  首先,深化統計法治宣傳。一是積極做好對領導干部的統計法治宣傳。抓好領導干部這個“關鍵少數”,通過舉辦統計工作專題培訓班,參加干部黨員學習網統計課程學習,分送統計法律法規相關讀本等形式,使黨政領導進一步了解統計、重視統計、用好統計。二是積極做好對統計調查對象尤其是住戶、個體等統計法治意識相對薄弱群體的統計法治宣傳。在國家憲法日、《統計法》頒布日等重要時間點開展集中宣傳。此外在電視、廣播、報刊等傳統媒體以及三微一端等新媒體開展宣傳,使統計調查對象更多地了解《統計法》賦予自身的權利義務。三是通過公開曝光統計違法案件及處罰措施強化公眾的統計法治意識,提升統計法律法規遵從度。

  其次,加強基層統計人員培訓。統計工作專業性強,精細度要求高,并且統計要求、統計手段常常變化。上級要求只有準確全面地傳達到基層統計人員,才能切實落地。人員變動交接不全,培訓頻次不足,培訓效果不佳等等均會影響統計工作的落實落細。所以應從提升培訓頻次和效果上下功夫,集中培訓與零散培訓相結合,線上培訓與線下培訓相結合,單向灌輸與互動交流相結合,主動組織與需求導向相結合,不斷提升基層統計人員的業務水平和統計法治意識。

  第三,鼓勵社會力量參與統計。不斷優化政策、完善制度、營造氛圍,積極培育和發展統計中介機構,探索以服務外包形式購買統計服務,運用社會資源彌補基層統計力量不足。對于統計中介機構能夠規范承擔的統計業務,統計部門著重做好數據質量檢查抽查,不斷查漏補缺,提升數據質量,通過探索不同數據收集模式不斷向提升統計數據質量的目標邁進。

  最后,提升統計執法檢查力度。統籌開展統計數據質量核查和執法檢查。數據質量核查和執法檢查的最終目的是提升統計數據質量。對重視不足、敷衍應付甚至填報隨意的統計調查對象,對統計基礎薄弱、數據異常,統計數據質量較低的地方,加大數據核查力度。通過多方核查、實地走訪,及時掌握情況,給予指導。經指導仍無改觀的,及時開展統計執法檢查,查處統計違法行為。

責任編輯: 趙稚嫻    稿源寧海新聞網

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